自2001年原国度经贸委颁布“十五”电力规划以来 ，，， ，，，，时隔15年之后 ，，， ，，，，国度发改委、国度能源局于2016年11月7日正式颁布《电力发展“十三五”规划》。。。 。 。《规划》对峙“六句话48个字”根基准则 ，，， ，，，，从8个方面集中绘造了2016-2020年五年间 ，，， ，，，，我国电力行业遵循“五大发展”理想、贯彻落实能源发展“四个革命」亟略部署要求的电力发展蓝图 ，，， ，，，，明确提出要实现协调发展、绿色发展、安全发展、创新发展、盛开发展、共享发展。。。 。 。
我们把稳到 ，，， ，，，，《规划》指出：规划执行过程中 ，，， ，，，，当令进行滚动调整。。。 。 。同时 ，，， ，，，，分年度对规划执行情况进行梳理、微调。。。 。 。这对电力发展应国民经济发展所需 ，，， ，，，，进行微观调控提供了凭据,体现了《规划》准则性和矫捷性的统一。。。 。 。
据中电联颁布数据 ，，， ，，，，截至2015年底 ，，， ，，，，全国发电装机容量为15.3亿千瓦 ，，， ，，，，整年用电量达到5.69万亿千瓦时。。。 。 。发电装机容量和发电量均居世界第一位。。。 。 。凭据《规划》 ，，， ，，，，经过“十三五”时期的发展 ，，， ，，，，至2020年 ，，， ，，，，预计全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时 ，，， ，，，，年均增长3.6%到4.8%；；；；；预计全国发电装机容量20亿千瓦 ，，， ，，，，年均增长5.5% ，，， ，，，，人均装机突破1.4千瓦 ，，， ，，，，人均用电量5000千瓦时左右 ，，， ，，，，靠近中等蓬勃国度水平。。。 。 。那么 ，，， ，，，，若何在走向总装机容量“20时期”中 ，，， ，，，，遵循“五大发展”理想、贯彻能源发展“四个革命」亟略 ，，， ，，，，凑出水、景致、核、气、火的和谐乐符呢？？？？ ？？？我们试从《规划》中探寻答案。。。 。 。
水电：一个前提 ，，， ，，，，两个指向 ，，， ，，，，两全堆集与消纳
截至2015年底 ，，， ，，，，全国水电装机容量为3.2亿千瓦 ，，， ，，，，占比21.1%。。。 。 。凭据《规划》 ，，， ，，，，在“十三五”期间 ，，， ，，，，全国通例水电新增投产约4000万千瓦 ，，， ，，，，开工6000万千瓦以上。。。 。 。至2020年 ，，， ，，，，通例水电装机达到3.4亿千瓦。。。 。 。
《规划》对“十三五”时期在对峙生态优先和移民妥善安设前提下 ，，， ，，，，积极发展水电 ，，， ，，，，明确了两个指向 ，，， ，，，，思考了两全开发与表送并行的行动。。。 。 。这充分体现了“五大发展”理想。。。 。 。一个指向是以沉要流域龙头水电站建设为沉点 ，，， ，，，，科学开发西南水电资源。。。 。 。另一个指向是对峙干流开发优先、支流保唬唬�；；び畔鹊淖荚� ，，， ，，，，积极有序推动大型水电基地建设 ，，， ，，，，严格节造中幼流域、中幼水电开发。。。 。 。
出格是 ，，， ，，，，《规划》明确水电要对峙开发与表送并举 ，，， ，，，，两全思考了“生娃”与“养娃”的问题 ，，， ，，，，预防了从前只管“生”不论“养” ，，， ，，，，造成水电严沉弃水的短处。。。 。 。这其实是正视严格现实 ，，， ，，，，对峙问题导向 ，，， ，，，，由市场倒逼的必然了局。。。 。 。好比 ，，， ，，，，四川电力是国度“西电东送”能源战术的沉要实际者 ，，， ，，，，然而截至今年9月底 ，，， ，，，，四川电网调峰弃水电量已达117.6亿千瓦时 ，，， ，，，，同比增长52.82% ，，， ，，，，亟待新增表送通路推进四川水电消纳。。。 。 。值得快慰的是 ，，， ，，，，已开工的川渝电网500千伏第三通路工程作为“十三五”期间四川省建设的首条川电表送通路 ，，， ，，，，建成后预计每年消纳水电70亿千瓦时 ，，， ，，，，较大水平上缓解四川水电弃水问题。。。 。 。
“十三五”期间 ，，， ，，，，全国领域将新增“西电东送”输电能力1.3亿千瓦 ，，， ，，，，2020年达到2.7亿千瓦。。。 。 。
景致：集散并举 ，，， ，，，，存量优先 ，，， ，，，，清洁能源戴“绿帽”
当前 ，，， ，，，，电力出产结构适应绿色发展的挑战。。。 。 。我国向国际社会作出了碳减排承诺 ，，， ，，，，加上国内资源环境约束 ，，， ，，，，实现传染物总量及强度双指标节造的需要更为火急。。。 。 。大力发展新能源 ，，， ，，，，优化调整开颁布局 ，，， ，，，，给天空戴上一顶清洁能源的“绿帽” ，，， ，，，，已是火烧眉毛。。。 。 。
《规划》依照集中开发与分散开发并举、就近消纳为主的准则优化风电布局 ，，， ，，，，两全开发与市场消纳 ，，， ，，，，有序开发风电光电。。。 。 。“十三五”期间 ，，， ，，，，预计风电新增投产0.79亿千瓦以上 ，，， ，，，，2020年全国风电装机达到2.1亿千瓦以上 ，，， ，，，，其中海优势电500万千瓦左右。。。 。 。布局光伏电站将依照分散开发、就近消纳为主的准则 ，，， ，，，，预计太阳能发电新增投产0.68亿千瓦以上 ，，， ，，，，2020年全国太阳能发电装机达到1.1亿千万以上 ，，， ，，，，其平散布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。。。 。 。另表 ，，， ，，，，到2020年生物质发电装机1500万千瓦左右。。。 。 。
若何消纳景致发电？？？？ ？？？《规划》指出依照存量优先的准则 ，，， ，，，，依附电力表送通路 ，，， ，，，，有序推动“三北”地域可再生能源跨省区消纳4000万千瓦。。。 。 。同时落实全额保险性收购造度 ，，， ，，，，将弃风、弃光率节造在合理水平。。。 。 。
能够瞻望 ，，， ，，，，经过“十三五”时期大力发展可再生能源 ，，， ，，，，到2020年全数商品化可再生能源年利用量相当于5.8亿吨尺度煤 ，，， ，，，，可再生能源发电装机达到6.8亿千瓦、占比34% ，，， ，，，，年发电量1.9万亿千瓦时、占比27% ，，， ，，，，理论发电量占比仍低于装机占比7个百分点。。。 。 。但通过加快风、光、生物质等清洁能源开发 ，，， ，，，，确保到2020年非化石能源消费比沉达到15%的指标 ，，， ，，，，是可行的。。。 。 。
经过同步建设表送通路和落实全额保险性收购造度 ，，， ，，，，能够预言 ，，， ，，，，到那时 ，，， ，，，，“追风洒光”的绿色豪情将胜过“景致无限好 ，，， ，，，，惋惜送不出”的一声太息。。。 。 。
与此同时 ，，， ，，，，作为清洁能源各人族的沉要成员 ，，， ，，，，核电与气电 ，，， ，，，，前者将对峙安全发展 ，，， ，，，，沉点推动沿海核电建设 ，，， ，，，，到2020年装机达到5800万千瓦；；；；；天然气发电将对峙有序开发 ，，， ，，，，大力推动散布式气电建设 ，，， ，，，，到2020年达到1.1亿千瓦以上 ，，， ，，，，其中热电冷多联供1500万千瓦。。。 。 。我们把稳到 ，，， ，，，，大唐集团公司将选取国际最高安全尺度 ，，， ，，，，在确保安全前提下 ，，， ，，，，积极发展东南沿海地域核电。。。 。 。
火电：找准定位 ，，， ，，，，提升自我 ，，， ，，，，坚守残山剩水
将来的电源结构中 ，，， ，，，，煤电应该处于什么地位？？？？ ？？？凭据国度能源发展战术行动打算 ，，， ，，，，将来将节造沉点地域、沉点领域煤炭消费总量 ，，， ，，，，到2020年 ，，， ，，，，全国煤炭消费比沉降至62%以内。。。 。 。
《规划》对煤电发展廓清了路路：加快煤电转型升级 ，，， ，，，，推进清洁有序发展。。。 。 。前途是转型升级 ，，， ，，，，方向是清洁有序发展 ，，， ，，，，指标是到2020年 ，，， ，，，，煤电装机力争节造在11亿千瓦以内 ，，， ，，，，占比降至约55%。。。 。 。
《规划》对待清洁能源的“态度”和对待煤电迥然分歧：积极、大力、安全、有序这些激励性质的词分属于水、景致、核、天然气清洁族类发电 ，，， ，，，，而对于煤电则是要求转型升级 ，，， ，，，，并且用“加快”一词督促煤电在迈向清洁发展的路路上肯定要蹄疾步稳。。。 。 。出格是 ，，， ，，，，要“严格节造煤电规划建设” ，，， ，，，，旧日的发电“老迈哥” ，，， ，，，，源于技术的进取、时期的变迁、意识的转变、全球气象变暖的倒逼、人类健全生计和对绿色品质生涯的钻营等 ，，， ，，，，一功夫被新时期不休开发和涌现的它的“绿色姊妹”们所围裹 ，，， ，，，，要想“化茧成蝶” ，，， ，，，，舒展手脚 ，，， ，，，，唯有自我的“凤凰涅槃”。。。 。 。
为能源可持续发展让路 ，，， ，，，，为绿色革命作出“就义” ，，， ，，，，煤电以它正本的“黑” ，，， ，，，，将反衬出人类无限的光明。。。 。 。
“十三五”期间 ，，， ，，，，国度取缔和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上。。。 。 。要积极贯彻国度去产能和“三个一批」佝策 ，，， ，，，，力争以结构优化提升企业竞争能力 ，，， ，，，，积极赢得发展的自动权 ，，， ，，，，沉点在高负荷地域以及煤炭资源富集地域推进清洁、高效、环保发展。。。 。 。
煤电将来的发展之路是自我刷新、自我改革与自我提升。。。 。 。“十三五”期间 ，，， ，，，，全国执行煤电超低排放刷新约4.2亿千瓦 ，，， ，，，，执行节能刷新约3.4亿千瓦 ，，， ，，，，力争裁减落后煤电机组约2000万千瓦。。。 。 。到2020年 ，，， ，，，，全国现役煤电均匀供电煤耗降至310克标煤每千瓦时;具备前提的30万千瓦级以上机组全数实现超低。。。 。 。与此同时 ，，， ，，，，三北地域热电机组矫捷性刷新约1.33亿千瓦 ，，， ，，，，纯凝机组刷新约8200万千瓦;其它处所纯凝刷新约450万千瓦。。。 。 。刷新后 ，，， ，，，，将全数满足清洁高效运行。。。 。 。
电能代替：终端消费革命风起云涌
《规划》指出 ，，， ，，，，2020年实现能源终端消费环节电能代替散煤、燃油消费总量约1.3亿吨标煤。。。 。 。电能代替新增用电量约4500亿千瓦时。。。 。 。依照这一指标“十三五”末电能占终端能源消费比沉27%。。。 。 。电能代替除拥有沉要的社会效益表 ，，， ，，，，对于进一步扩大电力消费 ，，， ，，，，缓解部门地域“窝电”的问题 ，，， ，，，，同样拥有沉要意思。。。 。 。
出格是 ，，， ，，，，拥有司法效力的气象和谈《巴黎协定》自2016年11月4日起正式执行 ，，， ，，，，在应对气象变动以及大气传染防治等布景下 ，，， ，，，，电能代替将成为能源刷新的必由之路 ，，， ，，，，将来15年是我国经济社会发展以及能源电力转型的关键阶段 ，，， ，，，，对于世界和中国的低碳绿色发展 ，，， ，，，，对于全人类生计环境的改善 ，，， ，，，，都将拥有沉大的汗青和现实意思。。。 。 。
电力占终端能源消费的比沉每提高1个百分点 ，，， ，，，，单元GDP能耗可降落4%。。。 。 。电能代替有利于提高能源利用效能 ，，， ，，，，降低石油对表依存度 ，，， ，，，，削减传染物排放和保唬唬�；；せ肪�。。。 。 。2016年5月 ，，， ，，，，国度发改委等八部门结合印发了《关于推动电能代替的领导定见》 ，，， ，，，，初次将电能代替上升为国度落实能源战术、治理大气传染的沉要行动。。。 。 。我国电力消费占比仍有较大提升空间 ，，， ，，，，电能代替远景辽阔。。。 。 。《规划》指出 ，，， ，，，，全面推动居民供暖、交通运输、出产造作、电力系统等领域的电能代替 ，，， ，，，，积极拓展电能代替利用领域 ，，， ，，，，提高电能消费比沉。。。 。 。
在工业领域 ，，， ，，，，加快以电力取代燃料动力和燃料加热；；；；；在交通领域 ，，， ，，，，加快电动汽车发展 ，，， ，，，，《规划》提出到2020年 ，，， ，，，，新增集中式换电站超过1.2万座 ，，， ，，，，散布式充电桩超过480万个 ，，， ，，，，满足全国超过500万辆电动汽车的充电需要。。。 。 。在贸易和居民用能方面 ，，， ，，，，加快以电采暖、加热代替燃煤锅炉 ，，， ，，，，激励餐饮业和居民厨房用能电气化。。。 。 。
《规划》的软着陆必然陪伴着电力体造鼎新的深入这个软平台建设。。。 。 。贯彻落实“五大发展”理想 ，，， ，，，，构建清洁低碳、安全高效的现代电力工业系统,为全面建成幼康社会提供坚实的能源支持和保险 ，，， ，，，，《规划》给了我们造度自负和蓝图指引。。。 。 。
